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YOUNG SOCIAL ENTREPRENEURSHIP: A VEHICLE FOR SOCIAL CHANGE AND SKILLS DEVELOPMENT 青年社會創業：社會變革暨技能發展之途徑 作者：Hannah McDowall 與 Nick Micinski  UnLtd 推薦 www.UnLtd.org.uk November 2010出版 摘要 本文提出的政策建議，是依據由社會創業家基金會UnLtd所監督，由青年主導的研究專案所提出，詳見《青年社會創業家：實踐中學習》１。我們發現年輕的社會創業家們，正用他們的熱情與創意來解決影響他們生活方式的社會問題。他們在此過程中所學到的技巧，不但在商業上十分珍貴，也有助於成為終身的積極公民。因為教育是塑造年輕人參與社會方式的關鍵，我們著眼於教育環境－不論是正式或非正式的－在培植及扶持青年社會創業時所擔任的角色。本文呼籲政府、教育、青年和商業界各部門的決策者，不論是在共同創造更強大及健康的社區或個人方面，能夠更加肯定青年社會創業家的價值。我們邀請了許多部門的參與者，與我們一起建立合夥關係，以增加年輕人成為社會創業家的機會。 序論： 本研究成果之背景及重要性 社會創業是年輕人可以貢獻於社會的方法之一，然而與其它方法不同的是，社會創業能夠讓年輕人，用計畫並執行自己的社會專案的方式，來處理他們所熱衷的問題。在經營一個社會風險投資的過程中，年輕人能夠學到他們在正式教育裡，較少學到的技能，像是毅力、團隊建立與管理、溝通技巧、人脈網絡和專案規劃。 正值經濟形勢以長期負面影響，威脅並衝擊年輕人和社會的此時，這是一個令人振奮的消息。正如同對所有英國人們一樣，當前時局對年輕人來說，是很艱困的。 u 尼特族（指不升學、不就業、亦不參加職能訓練的年輕人，NEETs）的數量，自經濟衰退起，已開始大幅的成長。 u 對尋求工作的競爭增加，雇主宣稱學校及大學畢業生擁有的技能和才能，卻與職場上所需，相去甚遠。 u 對高等教育者的需求，迅速超出就業機會，而把握這些機會的成本正在持續成長。 u 政府的削減開支，尤其在社區階層，將會在地方服務上造成斷層。 我們相信，青年社會創業能夠為這些社會現實帶來新的解決方法及方向。我們的研究顯示，青年社會創業家卓有成效地，用他們的熱情及創意來設計並執行社會工程，以解決那些影響到他們自身生活的社區問題；研究也表明，他們在此過程中所獲得的能力，也能夠使他們在就業方面，以及未來成為一個積極負責的公民做好準備。 儘管有這些好處，但正規的教育機構，如學校，大專院校等，卻很少推廣及支持青年社會創業家。反而是非正式教育和民間組織，如青年團體，運動社團，慈善機構和宗教團體，提供「實踐中學習learning by doing」的機會，同時激勵及培養青年社會創業家。在本文中，我們列出了這些需求： 1、政策決策者及雇主需正視青年社會創業的價值 2、增加年輕人參與社會創業及社會行動計劃的機會 3、UnLtd與青年部門建立夥伴關係，以互動的方式向年輕人推廣社會創業 以下章節將分析這三項建議，並利用我們的研究發現，以說明社會創業如何提供空間及結構給年輕人，讓他們能夠貢獻於社會與經濟。 建議 1. 政策決策者及雇主需正視青年社會創業的價值 當前的經濟衰退對年輕人及他們的社區，已經產生了三個關鍵性的影響，而這些正是青年社會創業特別擅於解決的議題，包括：削減公共支出，青年失業率的上升以及高等教育（含大學及職業學校）入學名額的劇烈競爭。 u 於2010五月所選出的聯合政府，正在削減政府的開支，以減少國家的財政赤字。受這些削減所影響的部門，包含社區及地方政府、商業創新暨技能、教育、司法及廣義的社會福利。以上這些都是家庭及社區層級的日常所需。聯合政府表明與人民同坐一條船上，並在未來四年將投資4.7億英鎊建構志願性部門的能力，使其能夠履行政府的「大社會計畫Big Society agenda」，並填補在服務提供上的缺口。我們發現青年社會創業家，自願貢獻出他們的技能、創意和時間，對直接影響到他們社區的問題，帶來真正的解決方法，因此也相信他們能夠，也應該成為大社會計畫開展時重要的一份子。我們呼籲政府機構及公民社會組織，肯定青年社會創業家為大眾所帶來的正面影響，並主動尋找支持，且更進一步推廣青年社會創業的方法。 u 最近一份由「公共政策研究院Institute for Public Policy Research」與「私募股權投資基金會Private Equity Foundation」所做的研究報告顯示，沒有學歷的年輕人成為尼特族（NEET，不就業、不升學、不習藝者）的風險，維持了在經濟衰退之前一貫的高水平，但擁有較高學歷者的風險，在過去兩年來卻急劇增加。自經濟衰退以來，有普通教育高級教育程度者 (A-Level) 的風險，甚至增加超過40%，而大學畢業生的風險則成長了超過50%。2 國際勞工組織 (ILO) 新的研究3 也顯示，英國失業青年與許多歐洲同儕相比，是最不願意找工作的一群，顯示出英國尼特族的冷漠。這股趨勢已經引起了群眾對於失業青年重現失落的一代的恐懼，這可能會對他們未來就業機會，產生長期的負面影響。4 社會創業提供一個機會，讓年輕人為他們所熱愛的活動負起責任，同時學習可應用在市場上的技能。我們的研究發現這些技能包含：毅力，團隊建立與管理協調及溝通，人脈網絡，組織編制，商業技巧，時間管理，自信心，專案規劃，領導統御能力，預算規劃，所有這些都是雇主所重視的。聘僱與就業協會 (REC) 的青年失業專門小組，在他們最近對雇主的諮詢報告5裡發現，目前在年輕求職者與雇主之間的「期望差距expectations gap」有相當大的落差，而要排除這個現象，就需要增加實習和工作職缺。從社會創業的角度而言，我們呼應這個呼籲（詳見下文）。我們督促商業界重視青年社會創業是一條可靠的途徑，讓年輕人不只能夠得到就業所需的珍貴技能，也能了解他們在正規教育裡，所沒有學到的創業精神。 u 2010年八月高等教育的入學申請競爭異常地激烈，越來越多年輕人在工作市場疲軟的時候，選擇繼續接受教育。根據UCAS的報導，這股趨勢很可能在2011年，讓總申請人數持續上升4%。6 政府對高等教育的經費削減，已經造成在2010年的招生人數縮減7，在2010年十月宣布進一步地削減，只會造成更多的招生名額刪減。與此同時，志願服務被逐漸重視，成為年輕人們豐富履歷的一種方法。8 我們了解青年社會創業家所學的技能，可以與單純學術教育及考試結果評估所得的知識相輔相成。青年社會創業者能對學校及大專院校生活所帶來的貢獻，應該被教育機構所重視，並與學術成就並行。學生也需要學校及大專院校允許他們有時間參與社會創業，正如他們看待運動等課外活動一般。一種讓學校得以將社會創業整合進學生生活的可能方法，是透過取得社會創業資格證書 (Social Enterprise Qualification)－目前由RIO (realideas.org) 主導初期測試，希望能夠得到正式的認證，並與英國的國家資歷認證架構 (National Qualifications Credit Framework) 結合。9 2. 增加年輕人參與社會行動計劃的機會 我們的發現顯示，參與志願性公民服務與課外活動是從事青年社會創業的跳板。青年社會創業者也解釋了他們所經歷的社會行動與課外活動是如何塑造了他們的計畫構想，並幫助他們建立最初的人際網絡，他們才得以上手。社會創業是透過實踐來學習，而不是坐在教室裡學習，因此，增加這種的學習機會，最能培育青年社會創業的成長。 第三部門及社會企業提供更多的實習及工作職缺 雖然鼓勵年輕人參與社區發展，能夠激勵他們成為社會創業家，但根據我們的發現，我們特別呼籲增加工作安置和實習機會。這樣的安排能提供年輕人在機構中擁有一個臨時的職位，以及一致的目標和責任，提供了一個絕佳的機會給年輕人以實驗性的方式學習社會創業。尤其重要的是，社會創業部門應主動栽培下個世代的社會創業家，藉由主動將年輕人安插至社會企業及其它社會行動計畫中，以及提供支持位居該崗位所需的相關培訓。我們建議這些機會應該是帶薪工作，以避免那些無法貢獻時間的年經人被排除在外。 促進青年社會創業作為「後全國公民服務post-National Citizen Service」活動 我們的研究顯示，年輕人想要比既有教育機構提供更多的機會參與社會計畫，並也覺得中學時期是他們開始涉獵的最佳時機。歷屆政府都藉由一連串的專案計畫，促進了青年志工參與，最新的則是「全國公民服務National Citizen Service (NCS)」。NCS鼓勵16歲的畢業生參與一系列為期七至八週的住宅和社區性活動，並將在2011的夏季試行。對許多年輕人而言，在未來幾年裡，這將成為一個進入大社會專案的途徑，而其中一個明確的目標便是「透過使年輕人在當地合作創造社會行動計畫，以促進更多的社會參與」。10 這個目標便是青年社會創業的示例。 我們認為NCS的專案計畫，為社會創業提供了一個絕佳的墊腳石。雖然NCS專案的細項尚未完全浮現，但目前的計畫是，鼓勵畢業生在「後NCS」繼續留在志願工作崗位上。我們支持此舉，但也相信特別鼓勵參與社會創業的機會，將滿足NCS的目標，讓年輕人在當地社區創造社會行動計畫。它的核心思想是，社會創業為社區服務的同時，也能夠教導年輕人社會責任及創業思維。我們看到在社會創業部門中，與NCS合作的組織提供了一個機會，支持NCS的畢業生們成為社會創業家。 3. 在青年部門為年輕人創造彼此互動與學習社會創業之機會 激勵年輕人成為社會創業家最好的方法之一，便是在學校或社區被其他從事同樣事情的人所啟發。青年組織在正式教育環境的內外同時運行，它們的活動許多是體驗性而非學術性的，而且它們也已經鼓勵並促進了許多年輕人參與社會行動計畫。這意味著，他們能夠協調並組織一些機會，讓年輕人在教育體制內外，與社會創業家互動並參與社會行動計畫。 除了將工作安排視為學習社會創業的首要方法，我們的調查受訪者也覺得，解釋社會創業的過程及活動之互動式工作坊與活動，將會是在社區和教育環境中，分享知識的另一個好方法。精心組織的活動將會提供一個良好的平台，讓青年社會創業家分享他們的熱情及經驗，也提供一個空間，透過青年社會創業家來激勵年輕人。許多青年組織積極主動地推廣年輕人參與社會行動計畫的機會（舉例來說，The National Youth Agency Engagement Network與Live UnLtd與許多夥伴的合作）。首先第一步，青年社會創業者的經驗分享活動，可以與目前類似領域的工作結合。這將提供來自不同背景的年輕人，一個非正式的方法學習社會創業，即使沒有參與專案，也能夠有機會遇見志同道合的人來激勵及支持自己。我們歡迎與教育和青年部門的組織建立夥伴關係的機會，共同合作向外推廣社會企業，讓更多年輕人用它來發展自身以及他們的社區。 結論 社區性服務的減少，或是教育和就業機會的減少，都是由當前的經濟環境所引起，也威脅了我們青年及社區的福祉。然而，我們相信這樣地空白，也提供了一種看待前景的新方法，看年輕人能如何積極貢獻他們的社區，並遠離冷漠。我們督促在政府與志願部門能夠影響大社會專案的人－包括社會行動計畫中的年輕人－正視青年社會創業的價值，並將之視為一種社會變遷與技能開發的途徑。不論是在公部門或志願部門，大社會專案為新的方案都開放了許多空間，在UnLtd的我們，熱切希望與外界建立夥伴關係，以確保有熱情、願意努力、對他們社區有所理解的年輕人，能夠成為不斷變化之大環境的一份子。 注釋： 1 McDowall, H. and Micinski, N. (2010) Young Social Entrepreneurs: Learning by Doing. UnLtd: London 2 Ippr and Private Equity Foundation, August 2010, Prospect of Becoming NEET Rises by 40 per cent for Those With A-levels, available at http://www.privateequityfoundation.org/press/press-releases/prospect-of-... accessed 20/10/2010. 3 ILO (2010) Global Employment Trends for Youth, ILO: Geneva. 4 REC, July 5th 2010, REC Youth Employment Taskforce report Calls for Urgent Action to Avoid a ‘Lost Generation’, available at http://www.rec.uk.com/press/news/1140 accessed 12/09/2010 5 ibid 6 UCAS, October 18th 2010, 2011 Application Figures – October, available athttp://www.ucas.ac.uk/about_us/media_enquiries/media_releases/ 2010/20111025 accessed 23/10/2010 7 BBC News, October 21st 2010, Record Numbers Fail to get University Place, available at:http://www.bbc.co.uk/news/education-11595655?utm_ source=twitterfeed&utm_medium=twitter accessed 21/10/2010 8 Vasagar, J., August 19th 2010, A-level Results 2010: No Degree Course? Then Try Volunteering Says Minister, Guardian, available at http://www.guardian.co.uk/education/2010/aug/19/a-level-results-2010-wil... accessed 20/08/2010 9 RIO (2010) Social Enterprise Qualification (SEQ), available athttp://socialenterprisequalification.realideas.org/ accessed 18/10/2010. 10 Cabinet Office, August 2nd 2010, National Citizen Service, Cabinet Office: London 聯絡我們 Email: [email protected] Tel: 020 7566 1100 網址：www.UnLtd.org.uk/Research 出版：November 2010 連結原文 譯者：王嘉妤 翻譯機構 (Translated by)： 台灣社會公益行動協會 Taiwan Social Interest Action Association 台灣社會企業創新創業學會 Taiwan Social Enterprise Innovation and Entrepreneurship Society 輔仁大學社會企業研究中心 Social Enterprise Research Center, Fu-Jen Catholic University, Taiwan 本文版權歸原作者及原網站所有。本網站翻譯文章僅供個人使用。 如需下載，請尊重著作財產權，不得改版或轉為營利用。 原檔案參閱 
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