【社企咖啡館】社區創造力(上)

【社企咖啡館】社區創造力(上)< >17support
2014-04-23

輔仁大學企業管理學系楊長林主任表示：我們一般在談論社會企業時大多是討論單一的社會企業，而且這些社會企業有個共通的問題就是單一企業的力量往往太小。今天邀請的兩位分享者就是要分享他們如何將社會企業創連起來，團結力量大發揮更驚人的影響力！
以下為現場摘錄
---------------------------------------------------------------------------
OURs彭揚凱秘書長：
很高興有這個機會來分享我們現在在做的事情，我本身是來自一個全國性的社團法人叫做「都市改革組織」。事實上我們本業或專業比較是在看一些城市或環境改造的議題。剛好這幾年我們特別關注一些弱勢社區的居住問題，所以過去幾年跟其他非常多民間團體、社福團體，一直在推台灣的社會住宅所而組成「社會住宅推動聯盟」，也在這個過程中發現事實上我們要解決這些弱勢社區的問題，不僅止於一種社會福利或硬體的改善，它還包括永續的機制。所以在那個時候我們開始思考，能不能用所謂社會企業這樣的一個精神去解決社會問題？
弱勢社區的創新實驗
先介紹一個在台北非常典型的弱勢社區—南機場社區。人家講說它就是一個弱勢社區，過去幾年來，主要是由里長結合一個民間的NGO進去裡面，主要的模式就是他們找到一個空房子，透過分期付款把他改善變成一個社區的福利據點。
他們在裡面有一個廚房，那個廚房是專門供應社區的獨居老人、社區的弱勢小孩子，給他們用餐。他們裡面有做課後輔導、有開辦很多課程給現在很多新住民，特別是很多外籍配偶跟訓練他們一些相關的技能跟工作機會。這是一個很重要的一個公共福利聚點，而且就是說他是透過一個民間的方式來做，並不是透過政府。
後來跟居民、里長在談這個社區的下一步怎麼做，就是除了福利之外可能要採取彈性的、更有趣的或是跟社區經濟有關的機制來講。所以接下來，我們就舉一個現在正在開始做，已經開幕在實驗「社區的食物銀行」。


它起源的一個想法就是希望透過一個類似像企業運作的方式，可是基本上還是達到一些社區或救助的目的的自給自足的模式。簡單地說：他們透過一個食物銀行的平台，去募集很多物資，人家捐的米、食物等等，集資等等方式進來之後，每個月給低收入戶一定的點數，你就可以憑那些點數免費領取你需要的各種的物資，這是第一個模式。

除了這個模式之外，他們也希望一些物資可以建立跟社區的志工結合。也就是說他們還鼓勵社區更多的人來當任志工、來當任社區的巡守隊、當任社區的清潔工等。透過他去當任志工本身，給你有些點數，所以你還是可以用那點數去食物銀行來去換取一些物資回去。
另外，除了對社區的弱勢、對社區志工之外，食物銀行也對外開放。因為它的物資都是人家捐的，所以我訂價可以訂得比外面的超商什麼都便宜，而且透過額外收入還可以用來維持這個食物銀行本身的租金、水電費以及人事費。食物銀行不僅聘增加社區的就業機會，同時它讓那些物資有效幫助弱勢住戶並透過社區貨幣(點數)增強與其他社區居民的連結。
所以基本上就是把弱勢的照顧、社區的互助跟自給自足變成一個商業模式。


嚴峻弱勢社區的重生
還有一個比南機場還要極端的案例就是台北市文山區的「安康平宅」。安康平宅現在有七百多戶的住戶，且全部都是台北市列管的低收入戶，所以意思是說它根本就是一個完全由低收入戶組成的一個社區。在這個地方。
它有很嚴重的弱勢社區常見的問題，於是前年開始台北市政府有個計畫，它宣布要把這個地方全部拆除改建。政府希望以後建完後，這個社區除了有原來的弱勢居民，另外會再增加一些青年的住戶住進來，變成是政府的社會住宅。目前這個計畫以及第一期工程已經在動工了。整個陸陸續續完成需要七到十年的時間，這是目前台北市最大的一個由政府輔導的社區改造計畫。
我們也都持續關心弱勢社區問題，並且進入社區裡面進行深度訪談，了解那些住戶他們的狀況，不同類型的狀況，他們的需求是什麼？然後我們也跟台北市社會局要了一個社區的空房間並改造成一個駐地的工作站，我們會定期辦一些活動來跟居民做各式各樣的討論，有很聯誼性的討論、也討論一些未來改建之後的租金、租期及未來他們需要哪些公共設施？
未來房子怎麼設計，我們跟居民透過一些小模型的操作，讓居民想像未來房子怎麼做規畫、設計。除此之外，我們也辦一些小型的課程跟社區討論一些像環境的綠化、美化等等的議題。並發起社區報，定期發，把未來這個社區改建的一些公共的訊息跟大家來講。
在這個計畫裡面我們一開始設定的討論重點之一就是，三千戶這麼大的社區裡面，它必然需要一些既定的、在地的一些各式各樣的消費，可能要有餐廳、便利商店、早餐店，甚至由居民自己以經營自己的店。開始想法就覺得說，是不是有可能用商業的機制解決社區問題？
我們當初的想法是把三個結構性的東西，「社會企業」、「社會福利」、「社會學習」能不能有一個比較好的整合？簡單的說，概念上就是以一個社會企業的方式來做。因為過程中它可以提供一些在地的就業、甚至它可以提供一些社區的回饋，同時對社區居民本身也是一種培力，讓他們了解不是只停留在傳統低收入戶就是等著被救濟，其實也可以靠自己的力量站起來！
社區改造新形態
不管做什麼社會企業，你都要去談說，第一你會怎麼樣提供在地就業機會？第二你會怎麼提供在地回饋？你要承諾、你要提供在地就業，而且你做的方式你要提供一些回饋模式，類似食物銀行讓社區居民自己經營，然後透過他們的獲利去解決自己社區的問題
OURs現在比較關心的是一個弱勢社區的改造跟社會住宅議題，而我覺得社會企業是可以扮演非常有潛力的角色，它的角色是打破對傳統上對於弱勢或那種照顧是純粹福利跟社會救濟的角度。它是一個透過民間的力量、透過商業機制而且是弱勢居民可以積極參與的模式。我覺得社會企業也許可以運用在更多社區上，這是值得我們思考的部分。
(社區創造力--芳榮米場，未完待續......)
贊助單位
研華文教基金會、星展銀行
主辦單位
台灣社會企業創新創業學會、台灣社會公益行動協會17support
協辦單位
生態綠、FJU(Fair & Justice union)公義消費聯盟
原文出處提供：社企咖啡館
延伸閱讀>>>
四種日常行動，向世界地球日致敬！
Artqpie佔空間專訪─在老房子裡找回台中的靈魂
讓食物恢復自然、讓人們親近土地、讓部落農事有機
從一百美元的禮物開始