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香港首個「按效益付費」融資項  （來源：樂施會） 「按效益付費」(Pay-for-success)，是一種創新性的「社會金融」(Social finance)。 一般是指政商社三方合作的一種融资模式。政府作為委聘人會與項目執行者擬定需要達到的指標及效益，並簽訂契約。私人投資者把項目資金交付給項目執行者，如果項目完成及有達到預期的效益，經由獨立評核者核證，政府便會向投資者歸還投資本金，外加一定數額的利息。這種創新社會融資模式可將政府在提供社會服務上的風險，即服務失敗的風險，轉嫁給投資者。而對于投資者而言，風險是有（不成功政府就不付費），但也是一種可觀的投資。對於項目執行者（可以是NGO或社企），對比傳統政府資助模式，因加入了投資者的獲利動機，因而更有機會獲得營運資金。可說是一個三方共贏的設計。  這種基于基於績效的契約 (performance-based contracts) 在國外早已有一定程度的使用。2017年團結香港基金 (Our Hong Kong Foundation) 開始在香港推動。2020年香港有了第一個「按效益付費」的嘗試。香港政府轄下的社創基金 (Social Innovation and Entrepreneurship Fund) 是此「按效益付費」計劃的委聘人，執行者是香港樂施會 (Oxfam Hong Kong) 。另有四個機構作為「投資人」。計劃為期三年，如能達到契約上明列的指標，「投資人」將會獲得協議中的財務回報。 這項名為「從起步開始 － 幼稚園非華語學生學習中文支援計劃」的項目，早在2015年已由樂施會推動。是為非華語幼兒提升中文水平，收窄他們與本地兒童之間的差距。少數族裔的兒童，由于父母一般都不會講中文，在功課上無法得到照顧，在校成績普遍比不上本地學生。很多少數族裔兒童的家庭都是活在貧窮線下。如果這些兒童因中文水平限制，影響未來的升學及就業機會，缺乏在社會向上流動的機會，便容易產生跨代貧窮的問題。目前，香港幼兒園的少數族裔兒童有一萬人左右，數量不少，提高他們的中文水平，刻不容緩。香港政府雖然有對學校提供各種資助，但這種資金上的幫助，並未產生出比較有效的改善方法。 樂施會這個項目，為非華語幼兒園兒童發展出一套「以中文作為第二語言」的「互動模式」增潤 (Immersion) 課程及進行教師培訓。這個「從起步開始」的計劃是希望在幼兒學習語言的黃金階段，提供最適切的培養。 由於這項目在前階段的實行，已取得顯著的成效，能提供具體效益數據，因此很順利地得到政府以「按效益付費」方式，為該項目的最後一期的資金，提出了保證。投資人因為已有的績效，對投資亦俱信心。 香港有了第一個「按效益付費」以後，據了解亦有其他組織嘗試申請，但最後都不成功。由於香港並無像國外對社會價值 (Social value) 的評估有一定的量化標準和指標設定，績效往往不容易量化，項目效益的指標亦難以釐定，項目完成後是否已達到定下的標準，也不容易評斷。要在香港推廣這類創新的融資模式，看來困難重重。 作者鍾偉強/香港樹仁大學社會學係 副教授 出版台灣社會企業創新創業學會
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良心消費在香港 良心消費（Ethical consumption）又稱良知消費或道德消費，是一種消費者行動主義 (Consumer activism) 底下的概念，指的是購買符合道德良知的商品。從購買公平貿易的產品到購買對大自然和動物友善的產品都可以歸類為良心消費，範圍很廣。 香港豐盛社企學會（www.fses.hk），作為一個推動香港社會企業及社會創新發展的非牟利組織，在2011年成立以後，就開始推動良心消費。每年都有各種活動，持續推廣一個“十一良心消費運動”，鼓勵實行良心消費，為消費加上一點意義。 “十一良心消費運動”是參照基督教的十一奉献 (tithe)的概念，用「十行一善」作為口號，鼓勵大眾將日常消費十分之一轉向購買社企的產品或服務。期望透過這種實踐，促成以消費改變世界的文化改造運動。 “以消費改變世界”正是這個消費運動的口號。每年都有大概200多家大小社企參加，透過多種促銷方式，增加銷售額。同時通過推行一系列推廣及宣傳活動，加深公眾對社企的認識，從而支持社企的可持續性發展。此消費運動也通過邀請明星助陣，加強宣傳效果。歌星陳慧琳已擔任了多次十一良心消費大使。 這個得到香港政府民政事務局贊助的活動，每年都能帶動一定的銷售量，減輕了一些社企的營銷壓力。這個年度活動舉辦已十年，雖喚起一定的意識覺醒，但在提升港人良心消費文化方面，則始終並不明顯，未達成活動初衷。 良心消費這個概念可以涵蓋的範圍非常廣。估計豐盛社企學會亦是試圖將這個概念，用以進行一種品牌行銷 (brand marketing) ，把良心消費作為一個brand，使眾多各式各樣的社企都歸於同一概念底下，便於推廣。學會於數月前更進一步，建構了一個網上平台 Tecm Mall (https://tecmmall.hk/) 提供給社企架設自己的銷售網頁。 利用了網上市場 (online marketplace)這個市場行銷概念，把多種來自不同社企的產品放在同一個平台，讓消費者有了一種一站式的消費體驗。通過這個行銷平台來統領眾多小型社企，為小型社企的生存提供一些幫助。 社企利用網上市場的模式進行銷售，其實並不是一個新概念。外國多年前已經早有推動。問題倒是這些國外供社企聚集的網上市場，例如Good Spender, ShopAffect, Shop Us Forward, ImpactUs 都早已消失。 因此我們也不得不問，這種行銷模式的可行性到底有多大？ Tecm Mall 至今營運了幾個月，仍處於一個初步成型的階段，還有很多需要改進的地方。成效如何，還言之尚早。但幾個月來，參加這個平台的香港社企也才只有二十來家，顯見社企的自覺性並不強烈，意願不高。雖然從行銷概念上說，網上市場有一定的立論基礎，不失為一個值得嘗試的路徑。但這種模式在香港能否有所發展，則有待觀察。 【正文完】 作者鍾偉強/香港樹仁大學社會學系副教授 出版台灣社會企業創新創業學會 |
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